resumo: Este trabalho se fundamenta na teoria dos custos de transação (TCT) para analisar o comportamento oportunístico dos fornecedores em compras públicas de produtos agropecuários fornecidos pelo setor privado. Argumenta-se que dentre as modalidades de compras públicas, o pregão eletrônico, embora utilize os princípios do leilão inglês reverso e seja considerado como uma estrutura de mercado regida pelo preço, apresenta comportamentos oportunísticos no momento do lance pelo vendedor, até o fechamento do contrato com o comprador. Foram analisadas as diferenças de cotações de preços e do preço de fechamento de 20 produtos agropecuários adquiridos em pregão eletrônico de processos de licitação pública em comparação aos preços licitados e de referências entre os anos de 2014 a 2017 no Instituto Federal Sul de Minas – Campus Inconfidentes. Os resultados permitem verificar que ocorreu um desconto nas licitações entre os anos de 2014 e 2017, visto que a repetição de lances em pregões forçou a redução de preços por parte dos fornecedores. Todavia, foi possível constatar oportunismos por parte de alguns agentes, nos itens em que o órgão público em estudo não especificou de forma completa o produto licitado.

abstract: This study is based on the theory of transaction costs (TCT) to analyze the opportunistic behavior of suppliers in public purchases of agricultural products provided by the private sector. We argue that among the public purchasing modalities, the electronic auction, although using the principles of the reverse English auction and considered as a market structure governance driven by price, presents opportunistic behavior at the time of bidding by the seller, until the closing of the contract with the buyer. We analyzed the differences in price quotations and the closing price of 20 agricultural products purchased in electronic auction of public bidding processes in comparison to the bid prices and of references between the years 2014 to 2017 in the Federal Institute Sul de Minas - Campus Inconfidentes. The results show that there was a discount in the biddings between the years 2014 and 2017, since the repetition of bids in electronic auction forced the reduction of prices by the suppliers. However, it was possible to note opportunism by some agents, in the items in which the public agency under study did not fully specify the bidding product.